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Sería ilegal la entrega de terrenos hecha por Etchevarren con “carácter de préstamo y uso precario y gratuito”

Federico Sabalette
Federico Sabalette
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Surge de los Decretos firmados por el Intendente Etchevarren publicados en el Boletín Oficial municipal, que una cantidad de ellos lo fueron convalidando “convenios” de entrega de terrenos municipales -sin intervención del Concejo Deliberante- y puntualmente violatorios a lo que dispone la Ley.

Un análisis periodístico de ellos nos permitió determinar la existencia de al menos 16 Decretos firmados por Etchevarren “convalidando convenios” con vecinos y los cuales no cumplen con lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, ya que a través de ellos se entrega a distintas personas terrenos en nuestra ciudad “en carácter de préstamo de uso precario y gratuito”, violando puntualmente lo que esa Ley dispone y también el Decreto-Ley 9533/80 (actualizado en 2015) del “Régimen de los inmuebles del dominio municipal y Provincial”.

Más allá que los Convenios que el titular del Ejecutivo municipal firme en nombre del Municipio deben ser aprobados por el Concejo Deliberante, la Ley Orgánica cuando habla de “bienes municipales” establece en su artículo 56°, que “las transferencias a título gratuito, o permutas de bienes de la Municipalidad, se necesitará el voto de los dos tercios del total de los miembros del Concejo”, puntualizándose en su segundo párrafo, que “en estas mismas condiciones se podrá conferir derecho de uso y ocupación gratuita de bienes municipales a entidades de bien público con personería jurídica y a órganos del Estado Nacional, Provincial o Municipal”.

De ello surge claramente que la entrega de terrenos con “carácter de préstamo de uso precario y gratuito” que ha realizado el Intendente Etchevarren, no se ajusta a la ley, más precisamente la estaría violando.

Por otra parte, al no haber pasado por el Concejo esos convenios se desconoce si se ajustan a las disposiciones del artículo 28º del Decreto Ley 9533/80, en cuanto a si indican que: “la tenencia será siempre precaria y como consecuencia el acto revocable en cualquier tiempo por decisión de la autoridad competente”; o que “el término de la tenencia no podrá exceder de cinco (5) años”.

Por lo expuesto y según las normas vigente, toda ocupación de terrenos que no se ajuste a ambas leyes consignadas resultaría ilegítima, por ello entendemos que el Concejo Deliberante y la Relatoría del Tribunal de Cuentas deberían analizar la legalidad de los convenios a los que hace referencia los Decretos que seguidamente se consignan, cuyos beneficiarios omitimos entendiendo que ellos intervinieron de buena fe:

Decreto 54 – 08/01/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y G.M. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Pichincha entre Ramón Melgar y M. Andrea”.

Decreto 63 – 12/01/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y J.A.A. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en la intersección de calles Pichincha y Ramón Melgar”.

Decreto 64 – 12/01/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y N.E.R. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Stella Maris entre Paz y Brandsen

Decreto 382 – 7/04/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y J.J.C. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Olmos y Maipú”.

Decreto 383 – 7/04/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y A.B.D.V. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Olmos entre Maipú y Kennedy”.

Decreto 386 – 8/04/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y la Sra. M.Z.S.M. … se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito una fracción de terreno ubicado en calle Maipú entre Olmos y Lara”.

Decreto 387 – 9/04/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y el Sr. J.D.C. .se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito una fracción de terreno ubicado en calle Capiel entre Sarmiento y A Alvarez”.

Decreto 394 – 12/04/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y el Sr…. se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito una fracción de terreno ubicado en calle Pichincha entre Ramón Melgar y Monseñor de Andrea”.

Decreto 1185 – 4/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y la Sra. I.P.F… mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Libres del Sur entre Saavedra y Defensa”.

Decreto 1186 – 4/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y el Sr. O.R.O…” mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Libres del Sur entre Defensa y Saavedra”.

Decreto 1187 – 4/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y la Sra. L.J.B mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Defensa entre Victoriano Montes y Libres del Sur”.

Decreto 1188 – 4/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y la Sra. M.M.B mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Defensa entre Victoriano Montes y Libres del Sur”.

Decreto 1191 – 4/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y el Sr. F.J.T, mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Saavedra entre Libres del Sur y América”.

Decreto 1197 – 4/10/2021: Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y el Sr. L.I.T., mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en el Barrio Favaloro…. “

Decreto 1198 – 4/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y el Sr. C.S.C. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en calle Saavedra entre Victoriano Montes y Libres del Sur”.

Decreto 1200 – 5/10/2021: “Apruébase el convenio celebrado entre la Municipalidad de Dolores y la Sra. M.V.L. mediante el que se le otorga en carácter de préstamo de uso precario y gratuito, una fracción de terreno ubicada en intersección de calles Libres del Sur y Saavedra”.

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