por el Dr. Héctor Ulises Napolitano
Le he puesto como título “La República Perdida”, por el de la película documental que apareció por el año 1983.
No quiero decir que la República Argentina esté perdida ni mucho menos, sino que nos condena un pasado histórico de falta en algunos casos y de inestabilidad institucional en otros, que aún con el advenimiento de la democracia los gobiernos no han podido hasta el presente reparar. El desorden institucional ha sido la constante desde nuestros orígenes, por lo que haré una reseña histórica de los hechos y acontecimientos que así lo prueban y demuestran.
Una primera Junta de Gobierno en 1810 votada por una minoría y no legitimada por el resto de la población, en donde aparece la primera grieta entre saavedristas y morenistas, que convocó luego a una Junta Grande que la integraban las provincias del interior y que así como nació se disolvió. Primer ejemplo de desorden institucional y desapego a toda idea federal.
Los fracasos del primero y segundo triunvirato que sólo representaba a los porteños, dando dolores de cabeza a Belgrano a cargo del Ejército del Norte, con sus impedimentos burocráticos e injustas críticas.
También la frustración de la Asamblea General de 1813 que estaba convocada a dictar una constitución que no sancionó.
Los Directores Supremos que representaban a Buenos Aires, pero sin legitimación dada por el resto de las provincias. Con el rotundo fracaso de la constitución unitaria de 1819, rechazada por las provincias, que dio pie al inicio de lo que se iba a llamar la época de la anarquía, de sangrientos enfrentamientos entre unitarios y federales.
En medio la provincia de Buenos Aires con tres gobernadores en un mismo día, 20 de junio de 1820, coincidiendo con la fecha de la muerte de Manuel Belgrano.
Tal era el caos institucional y la guerra civil, que San Martín al volver de Francia no desembarcó y decidió retornar a ese país.
La presidencia de Rivadavia con la Constitución de 1826 de carácter unitaria y rechazada por las provincias, encendió más el fuego del enfrentamiento entre federales y unitarios.
El asesinato de Lavalle, gobernador de la Provincia de Buenos Aires en 1828, constituyó el primer golpe de estado.
La época de Rosas con las facultades extraordinarias y luego con la suma del poder público, fue además de una tiranía, la negación de toda posibilidad hasta ese entonces de una organización nacional de tipo constitucional.
La caída de Rosas en Caseros dio lugar a la sanción de la Constitución de 1853, pero sin la aprobación de Buenos Aires, separada de la Confederación.
Después de 59 años de dictarse la Constitución, en 1912 se sanciona la ley Sáenz Peña del voto universal, secreto y obligatorio, tras décadas en que primó el fraude electoral.
Seis fueron los golpes de estado a gobiernos constitucionales (a Irigoyen en 1930, a Castillo en 1943, a Perón en 1955, a Frondizi en 1962, a Illia en 1966 y a Isabel Martínez en 1976).
Política y jurídicamente constituyó una aberración la derogación en 1957 de la Constitución de 1949, sancionada por un gobierno democrático, de parte de una dictadura militar que contó lamentablemente con el consenso y la participación de varios partidos políticos, estando proscripto el peronismo. Siendo sabido que la reforma total o parcial de una Constitución solo puede hacerse por el procedimiento que ella misma establece y en el marco de un gobierno republicano y democrático.
Ultimamente, otro desapego a la Constitución, fue la decisión unilateral durante la presidencia de Macri de contraer un préstamo del FMI, sin consultar ni pasar por el Congreso.
“La única solución para recuperar “la república perdida” es no olvidar, no violar y aplicar nuestra Constitución”.
El autoritarismo, la ambición de poder desmedida, la soberbia política, la corrupción en los negocios públicos y la falta de transparencia y ecuanimidad en la administración de justicia, ha producido este quiebre institucional.